朱思旭_领军功臣

　　“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”2001年，面对混沌的广东酒业市场，广东省酒类专卖管理局副局长朱思旭以古喻今、审时度势地提出了这一句精辟的话语，它是“奋斗”与“道德”的辨证结合，是广东酒业要走向成功的精髓所在。

　　1982年，国家烟草正如火如荼地实行专卖专营体制改革的时候，酒类行业还是处于改企不分，监管乏力的混沌状态之下。在没有恰当的监管体制下，一时间酒厂如雨后春笋般滋长起来，成为各地人人奉捧的致富经，然后又在一瞬间像秋风落叶一般被扫倒一大片。广东酒类专卖管理在这种大环境下，苦苦寻找正确的方向。

　　2001年，走马上任的朱思旭针对时弊义无反顾地进行了一场广东酒类管理改革。

　　1．重新修订了《广东省酒类专卖管理条例》（以下简称《条例》）和起草了《广东省酒类放心工程实施方案》

　　自1998年8月1日实施《条例》以来，广东省各级酒类专卖管理部门依法行政，依法管理，取得了较好的成绩，并总结了很多经验，但是随着时间的迁移，情况的变化，《条例》的内容己不适应新形势的需要。2001年12月，朱思旭组织人员多次参加国家酒类立法研讨、论证会，到外省、外国学习考察先进的酒类管理经验，多渠道收集国内外的信息和资料。2002年，朱思旭会同省人大提出修改《条例》的初稿，经过反反复复的征求意见，不断修改充实，新的《条例》终于由省人大通过并在2002年12月11日颁布实施。2003年底，为了使《条例》更好地贯彻到实际工作中去，他亲自起草了《条例》的实施细则，并将实施细则征求意见稿下发各级酒类专卖管理部门，汇总意见。

　　2．规范了酒类许可证的办证程序及扶植“希望”企业

　　在2001年以前，酒类许可证的办理较为混乱，对酒类批发、生产缺乏系统的审核程序，对进货渠道、生产工艺等关键环节控制也不够严格，从事酒类的企业很容易地获得酒类经营资格，但是源头上管理的松懈，必然会导致终端问题的产生。朱思旭上任以后，在了解了当时酒类许可证办理的程序以后，发现了这个隐患，随即他召开了酒类许可证办证工作会议。依据《条例》的规定以及历年来办证经验的总结，朱思旭制定了《酒类许可证的办证程序》，规定了从事酒类生产、批发、零售的企业申请的条件和需要提交的资料，通过资料审核结合实地考察和现场考核，规范了广东省申领酒类生产、批发与零售许可证的办证程序和审批程序，为整体提升行业的整体素质，杜绝劣质、不合格产品充斥市场提供了保障，达到了行政许可管理的目的。

　　与此同时，他还致力于改变广东省酒厂的现况，希望他们能够突破“小、散、乱”的局面，做大做强，对于一些敢于创业而且具有发掘潜力的“希望”企业，他都给予一定的支持，并鼓励他们申领国家白酒生产许可证。为帮助企业早日获得全国生产许可证资格，他直接派遣专家队伍对企业进行了针对性的专业指导，使企业达到国家级白酒生产标准的要求。

　　3．组建酒类执法队伍，与其他打假部门建立互动合作

　　面对当时广东省假冒伪劣酒类产品猖獗的现象，朱思旭果断地认为，要打击假冒伪劣产品，就应该壮大自己的打假队伍。于是他克服种种困难，增员借车，购置先进打假设备，培训打假人员，联合国际洋酒协会、打假办、公安、质量技术监督和工商管理等有关职能部门，密切联系企业，广泛发动群众，开展了一系列的打假保真活动，做好了依法查处、同步推进、治标和治本相结合三方面的工作，对假冒伪劣产品和制假窝点给予毁灭式的打击，有效遏制了制假售假分子的猖獗势头，维护了酒类商品流通市场的秩序。

　　2006年9月，朱思旭邀请了省内法制专家、国内知名酒厂打假负责人、国家级评酒师以及国际洋酒品牌保护——帝亚吉欧公司代表，对执法人员进行了《广东省酒类专卖管理条例》、在中国打假环境下的法律规范的执行和行业内打假的法律规范、酒类专业知识和市场上主流品牌的鉴别的培训。

　　4．协助承办了全国酒业大会

　　广东省酒类专卖管理局在朱思旭的带领下，经过几年的时间，展现出全新的面貌，为酒类管理事业做出了突出的贡献，成为了全国酒类管理部门的表率。因此，国家商务部决定将全国酒业大会定于2005年11月23日～25日在广州召开，主要会务工作由广东省酒类专卖管理局协办。这次全国酒业大会是商务部成立以来，召开的第一个全国性酒类流通管理工作会议，无论对广东还是其他省份的酒类管理部门，都具有非凡的意义。会议的主题是全面贯彻落实《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》，规范酒类市场秩序，保证消费者饮酒安全。商务部党组成员、部长助理黄海出席会议并做了工作报告。报告充分肯定了全国酒类流通管理工作所取得的进展。并对广东省酒类专卖管理局为促进酒类行业的健康发展，在酒类管理规章制度建设、酒类流通管理机构和队伍建设、开展酒类市场秩序整顿活动等方面给予了充分的肯定。朱思旭作为广东省酒类管理部门的代表在大会上做了发言，与其他兄弟省交流了自己的管理经验。在本次全国酒业大会的表彰会上，朱思旭获得了全国酒业先进工作者的称号。

　　政策要行之有力，自然离不开技术的支持。酒类产品要监管得力，酒类研究项目要深入，就必须有一个专业的技术平台。正是看清了这一点，2001年，朱思旭开始致力于筹建广东省酒类检测中心，任职中心主任，其主要职能是对进入广东省市场的各种酒类商品进行质量监控、检测、分析和鉴定；负责向社会提供酒类质量检测咨询服务；行使省经贸委授权的其他管理职能。

　　草创之初，在没有办公场地，没有资金，没有设备，没有财政拨款，没有管理制度，人员只有3人的情况下，他为中心未来发展指明了方向，“我们的优势在于能够迅速填补市场酒类检测的空白，检测力量将是我们立足之本，我们应该尽快取得省内、国家甚至国际的认可，建立权威才能得以生存。”在朱思旭的领导下，中心扩资扩容，2002年完成了办公及检测的选址、装修和搬迁工作。2003年6月通过了省质量技术监督管理局的计量认证工作，2004年11月通过了中国实验室国家认可委的实验室认可工作，达到国际检测机构互认。现在，中心已拥有固定资产（原值）1000多万元，主要检测设备61台（套），办公及检测面积1000平方米。中心下设办公室、检测部、市场稽查部、行政许可审核部、业务拓展部、财务部等6个部门，拥有一支政治素质高、业务能力强、工作经验丰富、训练有素的专业技术队伍。现已成为全国唯一一家能对酒类产品进行全项检测的权威检测机构，国家商务部把中心列入其指定的第二批食品类检测中心。一个初具规模的国家级酒类检测中心已经形成。

　　我国进入WTO后，朱思旭在一方面要求中心技术人员在成分酒、年份酒等技术难点领域进行深入研究，在技术深度上进一步得到加强；另一方面增加中心与其他检测机构尤其是知名酒类厂家检测部门的技术交流，邀请专家前来指导，目前，中心已与芝华士、轩尼诗、杰克丹尼等厂家的科学家们建立了检测互动联系。

　　经过多年的市场经济运行，广东省还没有一个统一的酒类协会，生产和流通分别有各自的协会。朱思旭发现这种模式的协会存在方式不利于更好地管理市场秩序、服务生产，企业之间难以协调，整个行业缺少一个统一的号令。为了酒类行业可以更加健康地发展，朱思旭突破重重阻力，提出了“海纳百川，有容乃大”的思想，将省内多个酒类协会整合成为一个集生产与流通为一体的协会。在他的带领下，广东省酒类行业协会于2003年12月成立了。朱思旭担任协会会长，协会下设4个分会即白酒分会、啤酒分会、黄酒、果露酒分会、流通分会和2个委员会即专家技术委员会、营销顾问委员会，这是继承和创新的统一，继承和创新是广东酒类行业长足发展的不竭动力。现在，广东省酒类行业协会是全国唯一集生产流通、科研传媒、营销服务为一体的综合性组织机构。

　　目前协会会员已有数百家，开展了多次业类大型活动，有力地推动了广东省酒类行业的发展。

　　2004年9月份，广东酒协申请承建的“广东省酿酒行业职业技能鉴定站”，经国家劳动部批准正式建立。这标志着广东酿酒行业职业技能鉴定工作已步入正轨。同月，协会举办了省级白酒和啤酒评酒员培训班。参加培训的学员普遍取得了较好的学习效果。2006年，朱思旭针对全省酒类行业从业人员整体素质基本不高的现状，与各地酒类协会通力合作，开展了酒业从业人员的培训工作。至今，已开办培训班19期，培训学员3000多人。

　　朱思旭认为，在酒类流通市场上，要从源头上杜绝假冒伪劣酒产品，让老百姓喝上“放心酒”，其治本之道在于建立完善的流通程序，通过现代物流配送和扶植信誉企业连锁经营，同时结合市场抽检进行监督管理，保证源头、供应、终端全面的管理。当今酒类市场已经由市场竞争、品牌竞争发展到供应链的竞争。任何一家酒类企业孤军作战已经不可能在酒类战场中获胜，而是酒类企业与上游、下游合作伙伴及其他专业公司结成科学、合理的供应链才可能在激烈的酒类战场中取得主动权。而供应链的优劣，取决于酒品公司对上游、下游及其他专业公司的选择、分工和优化。在酒品公司固定上游和下游合作伙伴的前提下，选择专业现代的物流配送就显得非常必要和迫切。在供应链同步管理的要求下，资源共享、信息共享、利益共享、风险共担，才能使供应链最优化、最合理及效益最大化。朱思旭积极鼓励实施现代物流配送的酒类经销商实行连锁经营，他认为当今居世界零售业高峰的大公司都实行连锁经营，这绝不是巧合，而是现代商业流通规律的客观反映。连锁经营完善了专业化分工，科学合理地组织了商流物流，从而降低了商品的售价。目前，省内的酒类连锁店已经达到100多家。

　　经过6年的发展，广东省酒类行业在朱思旭的带领下，专卖管理步入了正轨，体制得到了改善，市场得到了净化，经销商认清了方向，朱思旭也被称为全国酒类现代管理的先行者，广东酒业管理的发展也成为全国各地酒类管理的典范。

　　1987年，北京大学中文系毕业，获文学学士学位；

　　1987-1996年，广州白云山企业集团公司工作，历任副科长、北京办事处主任、经营部副部长、财务公司副总经理；

　　1996-1999年，分别出任广东粤港经济杂志社副社长、广东省粤港经济发展有限公司总经理、莫斯科粤港股份有限公司总经理、广东粤桥投资顾问公司董事长；

　　1999-2001年，任广东省经贸委交通处助理调研员、医药处副处长。现任广东省酒类专卖管理局副局长，广东省酒类行业协会会长。

　　著有《“广货”进军俄罗斯有何作为？》、《广东省联运调查报告》、《面向二十一世纪，率先实现现代化一一广东交通邮电发展前瞻》、《关于加快我省医药行业产业结构调整的思考》、《创新、活力、繁荣，希望——广东酒类市场现状及展望》等文。